人人都是参与者。

三、新形势下舆情导向、舆情应对工作将面临哪些挑战。

1、我国正跨越“中等国家收入陷阱”、已步入“经济新常态”，发展放缓，进入了社会矛盾突显期。舆情导向、舆情应对工作压力大。

   近年来我国经济社会发展成就世界瞩目但社会热点问题、社会矛盾层出不究，易酿群体事件生出舆情危机，让党政机关应接不暇，从经济发展的阶段规律上讲也有它的必然性。按世界银行统计得出的“中等国家收入陷阱”理论，进入中等收入的国家，大多社会矛盾突显、经济发展放缓，处置不当就长期发展停滞甚至后退，如拉美国家的巴西、欧洲国家希腊等，少数国家或地区应对得当就冲过陷阱成为发达国家或地区，如新加坡、韩国、日本等。而我国从2010年起进入中等国家收入行列，中国正在跨越“中等国家收入陷阱”。

我国近年司法体制的改革，如2015法院实行立案登记后民事行政案件飙升、调解机制多样（基层调解委员会、党团社团调处、司法机关处调处、律师公证调处、信访调处各有特色）都是解决社会矛盾的有力措施。近年大刀阔斧的国内经济调结构、供给测结构性改革、企业走出去战略、一带一路战略、中国制造2025等，都是在让经济保质保量稳步增长。人民日报《中国将跨越中等收入陷阱 2024年进入高收入阶段》、新华社《中国跨越“中等收入陷阱”前景光明》文章给了我们答案与信心，只要我们搞好舆论舆情工作凝心聚力，各行各业“撸起袖子加油干”，终将跨越“陷阱”。

2、民众需求多样化，各地热点不同，应对难度大。

随着社会经济的发展民众的社会心理需求也是个在发展变化的过程。国家大了，各地发展不平衡，各群体需求不尽相同。舆论导向工作要适应，实行分众化差异化精准导向。

    目前我国部分人进入小康生活水平阶段，小康生活水平的民众有情感需求，需要亲情、友情、爱情，需要得到别人的认同尊重，所以朋友圈文化、会所文化兴起。舆论就要倡导社会主义核心价值观，引导民众健康的去生活、工作、学习，不要让小康生活者整天牢骚满腹安于现状过混日子。

    对脱贫线下的民众要激励他们脱贫致富，不要让穷者消沉绝望报复社会违法犯罪。

对富裕阶层的民众要勉励他们自强不息、走向世界、回报社会与国家、参政议政。不要让富者只想移民、找情人、炫富、去澳门赌博。