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舆论导向和舆情应对（2017年首发、刘先龙律师、云南尚矩律师事务所主任）

来源: | 作者:刘先龙 | 发布时间: 2189天前 | 5722 次浏览 | 分享到:

随着互联网、通讯技术、自媒体的蓬勃发展，大众获取资讯变得即手可得，新闻成为人们工作和生活中不可或缺的一部分。可在新闻媒体日益发展的过程中，存在逐渐弱化甚至带偏舆论导向作用的现象，大众新闻阅读水平被拉低。而我国已步入“经济新常态”、正跨越“中等国家收入陷阱”，发展放缓，进入了社会矛盾突显期。在这关键时期，党政机关正确的舆论导向、正确的舆情应对是保持社会稳定的前提，更是凝心聚气共谋发展实现中国梦的需要。笔者将以多年的工作经验从政府法律顾问视角、新闻媒体法律顾问视角、民众代理律师视角等多种角色来阐述新形势下，党政机关该如何强化新闻媒体、网络网民的舆论导向和舆情应对。

新形势下，党政机关如何强化新闻媒体、网络网民的

舆论导向和舆情应对

[云南尚矩律师事务所刘先龙]

[内容摘要]：随着互联网、通讯技术、自媒体的蓬勃发展，大众获取资讯变得即手可得，新闻成为人们工作和生活中不可或缺的一部分。可在新闻媒体日益发展的过程中，存在逐渐弱化甚至带偏舆论导向作用的现象，大众新闻阅读水平被拉低。而我国已步入“经济新常态”、正跨越“中等国家收入陷阱”，发展放缓，进入了社会矛盾突显期。在这关键时期，党政机关正确的舆论导向、正确的舆情应对是保持社会稳定的前提，更是凝心聚气共谋发展实现中国梦的需要。笔者将以多年的工作经验从政府法律顾问视角、新闻媒体法律顾问视角、民众代理律师视角等多种角色来阐述新形势下，党政机关该如何强化新闻媒体、网络网民的舆论导向和舆情应对。

[关健词]党政机关新闻媒体网络网民舆论导向舆情应对

一、对四川泸县太伏中学学生坠亡事件舆情应对回的顾总结。

2017年4月1日凌晨，四川泸县太伏中学学生凌晨从学校宿舍楼坠亡，当地县委县政府紧急启动应急预案，相关部门迅速赶赴事发现场调查处置，泸县宣传部公众号“泸县发布”称：“当日上午6时左右，泸县太伏中学一学生（赵某，男，14岁，初二学生）在住宿楼外死亡”。死者母亲加入当地500人的微信群上传现场图片互动。

4月2日，“泸县发布”公布：“经公安机关现场勘验、尸表检验和调查走访，赵某损伤符合高坠伤特征，现有证据排除他人加害死亡，具体死亡原因需依法按程序待家属同意后尸体检验确认，县教育局已牵头对学校常规管理情况开展调查”。其后孩子母亲冲进殡仪馆翻看尸体号啕大哭视频图片被上传网络，尸体解剖陷疆局。一时谣言四起。出现“被殴打致死”“黑社会参与”“政府包庇”“五个领导的儿子胁迫死者”、“事发当晚，警民爆发冲突”等诸多传闻。

4月3日，出现民众聚集打砸、警民对峙,大批警察执勤照片被上传，网络舆论哗然。当地党政机关升级启动各项应急预案采取了相应措施：a.风控，并进行交通管制，现场对个别制造打砸的人员，进行了强制性的带离； b.省市相关部门紧急介入；c.发布查谣公告“个别网民编造发布‘五名学生打死同学，其中一人已自杀’、‘孩子已经离开，全身被打得淤青死血，手脚被打断’等不实信息，造谣生事，煽动群众聚集滋事，查实唐某、李某、姚某、郑某网上造谣传谣的违法事实”；d.澄清事实真相、承诺公正处理，发布消息“目前，无证据证明死者系他杀，其损伤符合高坠伤特征。目前，公安机关正积极与家属沟通，争取家属同意并启动尸检程序。尸检工作将严格按程序展开，检察机关全程监督，尽快查明死亡原因”； e.应对媒体记者，记者赶到当地展开调查，车辆被拦截抄小路采访，政法委书记对记者称在应急、旁人补充说在演练；f.社会网络媒体、专家、当事人辟谣。“触摸泸州”的微信公众号发布了《太伏学生坠楼事件，你应该了解的真相！》一文，通过直接接触赵金的生活老师和室友、走访死者前所住宿舍，以图片和视频的方式还原了一部分事件前后的经过，法医专家发声解释尸斑形成，晚11时22分，死者母亲“雨夜花”在朋友圈发布消息辟谣。

4月4日应对措施：a.面对媒体记者，记者向县委宣传部部长、县政法委书记提问网络传言真假，两位地方领导一致表示“这是网上谣言，根据法律，当地有理由不予回应 ”，走访被尾随、电话被骚扰，采访对象被镇村干部暗示威胁；b.社会网络媒体继续发声：“触摸泸州”的微信公众号又发布了名为《太伏学生坠楼事件，你应该了解的真相！续》，在文章中，该平台还播放了对死者生活老师和室友的采访视频；c.太伏中学学生家长都收到了延迟返校的短信通知；d.主流媒体开始正面报道揭谣，并图文并茂剖析揭露许多移花接木的谣言。

4月5日应对措施：a.泸州市公安局官方微博发布关于泸县太伏中学一学生死亡事件的情况通报，通报感谢社会各界对泸县太伏中学一学生死亡事件调查工作的关注和舆论监督，同时表示省市县公安刑侦部门正全力开展调查工作；b.“人民日报评论”官方公号发布文章《【锐评】泸县中学生死亡案：权威声音如何才能掷地有声》。

4月6日应对措施:a.媒体监督批评，凌晨，新华社发布报道《新华社三问四川泸县校园死亡事件：拿出澄清谣言的事实要多久？》；b.行动，中午，死者家属同意尸体解剖并请第三方律师专家到场监督；c.召开新闻通气会、承诺，泸州市有关部门向媒体通报了该起事件的有关情况。中共泸州市委书记蒋辅义，泸州市公安局、泸县政府等相关负责人出席会议，并通报有关情况澄清了谣言。何绍朋说“我以副市长兼公安局长的身份保证，绝对依法、公正调查。” 至此，案件回归司法渠道，舆论风波平息。

关注热点：父母对子女的溺爱、校园暴力事件频发、民众对官员腐败与黑恶势力的憎恶。

评述：前期县级机关应对不当，后期上级机关介入后成功应对。启动预案及时、舆情监控谣言查处及时准确、激发社会网络媒体参与措施得当、报请上级部门介入及时处置得当、行动与宣传密切配合、没造成人员伤亡及具大财产损失。不足之处主要在于谣言处置宣传不及时全面广泛、促请主流媒体介入晚、通报言语不接地气（无感谢、慰问、不足、加强工作、结果未留余地）、县领导答记者问言语不当、对待记者言行不当让记者质疑批评声音登上主流媒体引发负面舆论、对受害者亲属安抚释疑思想工作不到位、过多强调结果不解释过程原因等。警惕：造谣手段纯熟老练尺度大矛头直接党和政府，海外法轮功电视台同步操作有反动势力插手。

二、认清舆论导向和舆情应对工作的重要性。

胡锦涛同志说过，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。

习近平同志指示：党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。

“三十六计，攻心为上”，因为每一计都是心计。近现代，心计又被赋予“文化战”“舆论战”“网络战”等新词汇，美国除有“棱镜门”、“震网”等网络武器外，还通过各种手段引导干扰目标国家的网络舆情。冷战时期的“和平演变”促使了前苏联解体东欧剧变，前几年在突尼斯、利比亚、乌克兰等国家爆发的一系列颜色革命中，社交网络都扮演了重要角色。很多西方媒体口中的“阿拉伯之春”，还有一个别称就是“推特革命”。“美国之音”还在不遗余力地进行思想渗透。国内极端宗教、恐怖主义、邪教、民运思想一度传播残害民众，利用新闻材料敲诈勒索、新闻炒作式维权、谣言煽动群体性事件、网络水军等一度伤害民众，给党政机关带来极大的挑战。舆论从来都是思想政治武器，是战争工具是斗争手段。

我们在国际国内舆论斗争中有太多的教训，作为党政机关领导干部，为实现各时期的执政目标、为团结带领各地各族人民实现中国梦，舆论导向、舆情应对都是必须要面对的富有挑战性的工作，在舆论战中，人人都是参与者。

三、新形势下舆情导向、舆情应对工作将面临哪些挑战。

1、我国正跨越“中等国家收入陷阱”、已步入“经济新常态”，发展放缓，进入了社会矛盾突显期。舆情导向、舆情应对工作压力大。

近年来我国经济社会发展成就世界瞩目但社会热点问题、社会矛盾层出不究，易酿群体事件生出舆情危机，让党政机关应接不暇，从经济发展的阶段规律上讲也有它的必然性。按世界银行统计得出的“中等国家收入陷阱”理论，进入中等收入的国家，大多社会矛盾突显、经济发展放缓，处置不当就长期发展停滞甚至后退，如拉美国家的巴西、欧洲国家希腊等，少数国家或地区应对得当就冲过陷阱成为发达国家或地区，如新加坡、韩国、日本等。而我国从2010年起进入中等国家收入行列，中国正在跨越“中等国家收入陷阱”。

我国近年司法体制的改革，如2015法院实行立案登记后民事行政案件飙升、调解机制多样（基层调解委员会、党团社团调处、司法机关处调处、律师公证调处、信访调处各有特色）都是解决社会矛盾的有力措施。近年大刀阔斧的国内经济调结构、供给测结构性改革、企业走出去战略、一带一路战略、中国制造2025等，都是在让经济保质保量稳步增长。人民日报《中国将跨越中等收入陷阱 2024年进入高收入阶段》、新华社《中国跨越“中等收入陷阱”前景光明》文章给了我们答案与信心，只要我们搞好舆论舆情工作凝心聚力，各行各业“撸起袖子加油干”，终将跨越“陷阱”。

2、民众需求多样化，各地热点不同，应对难度大。

随着社会经济的发展民众的社会心理需求也是个在发展变化的过程。国家大了，各地发展不平衡，各群体需求不尽相同。舆论导向工作要适应，实行分众化差异化精准导向。

目前我国部分人进入小康生活水平阶段，小康生活水平的民众有情感需求，需要亲情、友情、爱情，需要得到别人的认同尊重，所以朋友圈文化、会所文化兴起。舆论就要倡导社会主义核心价值观，引导民众健康的去生活、工作、学习，不要让小康生活者整天牢骚满腹安于现状过混日子。

对脱贫线下的民众要激励他们脱贫致富，不要让穷者消沉绝望报复社会违法犯罪。

对富裕阶层的民众要勉励他们自强不息、走向世界、回报社会与国家、参政议政。不要让富者只想移民、找情人、炫富、去澳门赌博。

3、新闻媒体机构繁多、网民规模庞大，决定了曝料频繁、新闻叠出的现状，舆情危机防范难度大。

统计到2013年年底，我国广播、电视播出机构共开办广播节目2863套(中国国际广播电台的65种语言对外广播不计在内)、电视节目1336套；2015年统计全国共出版报纸1906种，总印数430.09亿份，总印张1554.93亿印张；统计到2016年6月，中国网站数量为454万个、我国网民规模达到7.10亿、我国手机网民规模达6.56亿，我国网络新闻用户规模为5.79亿，网民使用比例为81.6%

“人人都是麦克风”这使得突发性新闻事件发生频率高、舆论导向和舆情应对难度空前。但只我们坚持为人民服务的宗旨，从网民中来到网民中去，舆论导向和舆情应对措施网民化，是可克服的，甚至会发现网民民心可用。

4、传统导向模式受挑战。

以前：新闻媒体属国有属官媒，经济科技信息技术没今天发达，获取信息渠道单一，行政指令性管理，舆论导向容易。

可如今已国际化、信息化，社会经济在变民众需求在变，官媒市场化动作公司制改革，民营报社、期刊杂志社市场准入，互联网手机通信技术突飞猛进，公众对言论自由要求提高等等，注定传统的单一行政指令式舆论导向的舆情应对模式已不灵应因势而变，今后：要按市场经济规律、社会发展规律、信息传播规律、依法进行舆论导向和舆情应对。这就要求党政干部要不断学习总结提高自身素质。

四、如何强化新闻媒体、网络网民的舆论导向和舆情应对，平时要做足的基本功。

1、应把握的四个原则。

坚持正确导向的党性原则。什么才是舆论的正确导向、要导向何方，在我国附合党性原则就是正确的舆论导向。党性原则包罗万象，我国党性与人民性是统一的，因我们的宗旨就是为人民服务。舆论引导的方向就是要符合党和国家的路线、方针、政策、宗旨、纪律法律、社会主义道德规范、社会主义核心价值观、国防外交战略、中央及地方经济社会发展目标和措施、公共事务管理目标和措施。胡锦涛同志说过，把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务；习主席指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。

遵循市场经济和社会发展规律。新闻媒体网络单位是市场主体，要利润要生存，随着社会的发展网民有参政议政的刚性需求，行政命令式管理是行不通的，要通过市场激励机制、通过行政奖励形式、通过发布权威信息、通过网民互动来引导舆论、要适应大众心理和需求，改变工作方式方法与时俱进，规范管理。

应依法进行。在依法治国战略下，对新闻市场、网络空间、通信领域的管理、信息的发布要依法进行。不能恶意封锁消息、打击报复记者网民、以谣制谣。

依信息传播规律进行。舆论传播都有发展阶段、爆发阶段、回落阶段的过程，但要主动应对不能让它自生自灭积累民怨影响党政机关形象及社会的稳定，要在信息传播的各环节加强管理与监督。

2、利用执政优势，主动抢占巩固舆论阵地。

首先，党政机关要充分利用自身媒体网络网民资源让好事“出门”、宣传好党和国家的路线方针政策、纪律法律、社会主义道德观、重要会议精神、发展规划、重大项目实施、行政管理事务、国防外交等。党政机关进行舆论导向与舆情应对有执政的资源、主导的优势，充分全面利用国有电视台、广播台、报社期刊、利用党政机关网站、微博、微信、QQ、通信平台、利用600多万公务员8000多万党员的微博、微信、QQ、通信平台，再引导其它社会媒体、网络平台、网民参与，导向和应对都没理由不得心应手。为人民服务，党政机关、领导干部也是网民也要变成网民。

其次，领导干部勇当网络“大V”“意见领袖”。行政机关的领导干部，有公共事务的管理权力又有为人民服务的职责，如果大家愿意，相对容易在网络上聚焦粉丝，应对领导干部进行网络知识、自媒体动作、言论原则和技巧、政策法律政治原则方面的培训，人人站有一块网络宣传及与民互动阵地，特别是宣传部门的领导干部更要具备这方面的知识和能力，主动出击，建立网络宣传及与民互动。睡前刷屏。

最后，要挖掘创造正面题材，让民众有自豪感。让民众对自己的国家、单位、城市、家乡、工作、身份有自豪感归属感，而不是有怨气或屈辱，民怨一深稍有一点事件的火星就会点燃一片酿成舆情危机形成群体事件，各地采取的方式方法很多：有让公众参与评选树立群众身边好人好事的、有请明星代言地方形象大使的、有拍地方发展宣传片的、有编唱地方主题曲民歌的、有开发历史革命遗迹的、有建设文化旅游乡村的、挖掘展现地方民族风情的、有开发风景名胜、有打造古镇风韵的、有开展节日文体活动。都可以推崇和借鉴。

3、要主动加强与媒体网络机构、网民联络，促成正面报道引导舆论。

要主动与媒体记者、网络大V沟通交朋友，主动提供政务信息防乱挖新闻或滋生谣言，多约稿或邀请采访甚至投稿，重要事项尽量召开新闻发布会发布权威信息，组织领导与网民互动，用好行政奖励，统战好网络大V，用好主流媒体《内参》及时回应关切，组织主题采访报道团等等。

4、畅通与新闻媒体网络网民联系渠道，让民众有地方说话。

习近平总书记在2017年4月19日网络安全与信息工作座谈会上的讲话，确立了新网络舆论观，习近平指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿”，这“是新形势下领导干部做好工作的基本功”。

民众有地方说话，就不会到处乱说。传统的意见箱如今可用方式多样，如新闻内参、热线电话、通信政务平台、网络政务平台（网站、微博、微信、QQ、空间、脸书、推特等）、信访窗口、领导接待日、为民服务中心、巡视组等等。

如曾经充斥网络的随意举报、维权炒作、“原配反腐”、“二奶反腐”，在纪律监察等部门建立“一网一端一微一通”平台后，举报就进了正常渠道，新闻媒体网络空间就少了类似负面消息。

5、做好政务信息公开，保障民众知情权，不给谣言存活空间。

按《政府信息公开条例》，要主动将依法可公布应公布政务信息通过大众媒体、网络媒体、信息栏等进行规范，让公众知晓，档案可查、网上可搜。提高政府工作透明度，加强在民众中的信任度。

6、对利用“新闻”、利用网络网民从事违法犯罪的单位和个人要坚决查处。

习近平总书记曾指出：“网络空间不是‘法外之地’。网络空间虽是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行，对于那些不遵守网络健康运行规律、利用网络谋取利益，损害他人利益，破坏网络环境的行为要依法予以严厉惩处，毫不留情。以维护健康的网络环境及社会的安定。

比如近年的“净网”行动，集中依法查处了一批批假新闻、有偿新闻、利用新闻敲诈勒索、利用新闻炒作式维权、利用媒体诈骗、网络色情等违法犯罪行为，就有效的净化网络环境并对网络舆论起到了重大的正面引导作用，广大网民要求绿色网络的呼声舆情也得到了有力的回应。

7、进行早期监测预警。

党政机关要对自己辖区职责内可能的热点问题要做到心中有数，时刻防范。

对于传播速度又快又广又多的新闻网络媒体，舆情往往来得快而猛。对新闻媒体网络信息进行早期监测预警是必要的，有条件的可利用舆情监测软件专人值守，也可委托专门的舆情监测服务公司进行，要与公安机关网警平台网络服务商报告建立工作联系，监测预警也要综合调动领导干部、基层群众自治组织、广大基层党员及自愿者的参与。

8、制定突发事件新闻处置预案和突发新闻事件处置应对预案。

国家2007年8月30日通过《突发事件应对法》后，各级行政机关都制定了相应的突发事件应对预案，经过多次突发新闻事件的洗礼，部分行政机关都根据法律规定及自身特点，制定突发新闻媒体事件处置预案或突发公共事件新闻发布预案，预案普遍都根据影响范围分等级，确立基本原则、组织机构、应对方式，完成了规范化转变。但许多行政机关还传统的认为新闻是突发事件的一个小环节，没单独制定预案，可不知新闻本身就可引发突发事件或加重突发事件的负面影响和损失。

作为行政机关，不只要自己制定好专门的突发新闻事件预案也要指导好大型国有企业、上市股份公司、事业单位、人民团体作好应对预案，要鼓励社会其它公司组织也建立起自己的预案.如三鹿集团三聚氰胺事件、程海螺旋藻重金属超标、普洱茶保质期等就是没有相关预案，事件发生以后应对不力，带来了极大的负面影响。

9、完善新闻发布会机制，及时发布新闻让真相跑赢谣言。

新闻发布会有正式、信息全面、权威、经济、传播广、互动强等优势，我国的新闻发布会机制，已初步形成，中央各机关，大多有专门的新闻发言人，地方政府和部门，一般为副职领导人兼任。大多通过制定突发新闻事件预案进行规定。重大活动、重要政策、重要会议、重要法律法规、重要行政决定、重大发展规划、重大项目、重要信息披露也可通过新闻发布会的形式进行。

国务院办公厅《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。召开新闻发布会要充分准备、信息全面、有理有据、主办方承办方参与人员够份量、方案周全、应对得当。

五、舆情危机来临，应对时领导干部要有勇气和技巧与新闻记者、网民面对面，通过提供新闻来控制新闻。

党政机关的领导干部，要有勇气和技巧应对新闻采访、网民质疑，“躲、怕、悟”更会让媒体网民借题发挥、让谣言生成传播。

1、及时报告联系宣传部门、上级部门，适时启动新闻应急预案。

宣传部门、上级部门一般把控舆论的经验技巧丰富及时报告能得到正确的指导或直接领导；适时启动新闻应急预案，让工作按部就班有条不紊的推进。封锁消息往往激发媒体网民挖消息，媒体网民挖出来的新闻正面负面都有还带着情绪更不好应对。

2、通过主流媒体、网络、通信平台快速、反复、持续、准确发声。

主流媒体对新闻的把握更成熟更权威，不会恶意跟风炒作追求新闻的爆炸性达到短期的关注度点击率，主流媒体的庞大体系能启到明显的导向作用；网络、通信平台回应，传播更快更易被受众接受。

要快速的回应，达到先入为主争夺话语权，遵循“黄金4小时”法则；要反复的说，牢牢把握话语权，“谎言重复一千遍就是真理”，真相更需要重复说明才让人相信；要持续的宣传，让媒体网络网民有被重视感、有始有终不让公众长时间悬念产生不信任感、不让媒体网络网民有被忽悠感、不让谣言有再起的空间；要准确的讲，就是要被关注事项的事实、处理过程、结果要准确，不发模棱两可的信息，以产生新的焦点、不满情绪或谣言，真相是谣言的天敌。

3、统一正确的回应口径、强调很重视在行动、采访引向专门处置机关引向新闻发言人。

领导干部有条件提前要统一一个正确的口径，在口径内谁都可对媒体进行回应，躲或不知道会给新闻媒体网络网民新闻封锁刻意回避不作为的印象，造成不满情绪和谣言，授人以柄。同时领导干部受访或传播信息要强调被关注事项正在处理进一步信息请向相关领导、处理机关或新闻发布组织了解，不能随意发表自己的看法宣泄自己的情绪，更不能消极反应冷应对或寻找借口故意推脱，更不能谎话连篇。

4、虚心非对抗、不说批评话、大话、狂语、绝对话、胡话。

面对新闻媒体网络网民要摆正自觉接受监督有错必改的态度，先要感谢对公共事务的关注和监督，对舆论关注不能持批评态度、不能说大话、强硬的话，这样更会引发反感与对抗情绪，对结果不能作太绝对的判断，以免情势反转造成极大被动。

如原河南郑州市城乡规划局副局长逯某某回应原本被划拨为建设经济适用房的土地上竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼时说“你是准备替党说话还是准备替老百姓说话”一度成为反面案例。

5、找准导向切入点、旗帜鲜明的宣传。

每一桩舆情应对都有正面的关注点，行政机关要依职权、依法、依公德、依公众利益找准导向及应对的切入点。如“汶川”大地震，切入点就是“救人”“重建”，全国人民都紧扣在一个个生命的重生、灾后重建上，凝聚了民心，而可能的盗抢、建筑质量并没成主流影响大救援大重建；“98”洪灾紧扣众志成城抗洪未将焦点放在大坝工程质量上、网络官员“艳照”门放在查处上、安全责任事故放在救援善后追责上、“医闹”事件放在维护医疗秩序及推动解决机制上，这些都稳固了政府的公信力、弘扬了正气、维护了公共利益、凝聚了民心。

6、强调处理过程通报初步查明事实不预判结果。

要让公众知道党政机关对于关注事项一直在积极处理中、查明的事实适时通报澄清，以行动安抚情绪。不预判结果，因为许多处理结果是要经处理机关正式确认决定或经司法审判机关最终定性判决。不搞舆论审判，要彰显公正法治。

7、社会问题非政治化、全国问题地方化、群体问题个别化。

社会问题终究是人民内部问题，不能上纲上线也要引导舆论不能上纲上线政治化，就事论事，不能上升到国家体制问题政治制度问题。责任、起因、影响尽量定性为个别人、个别单位、个别地方。全国性的问题要在地方进行消化处理进行地方化，地方化的事情更要严防全国化。群体问题中强调个别化别扩大打击面对立面造成被动。

8、宣传与互动。

利用好宣传手段的同时也要适应新型媒体发展的特点，采用与民众互动的形式，利于民众接受。如接听热线、坐谈会、网络互动、专家释疑等。

9、因个别党政干部违法乱纪引发的舆情危机应作好切割。

全面依法治国、从严治党、党纪严于国法，这是我党的执政理念，这是大局大原则，当有个别党政干部违法乱纪引发的舆情危机时，要做好切割，表明一经查实将严处，不能为其背书塘塞让事件扩大化。

10、积极回应正确处理民众关切事物并加以宣传是最好的应对。

发生舆论危机时领导在第一线、职能部门联动正确处理民众关注事物，再加以宣传，才能最终平息危机，才是最好的应对，空喊式的宣传不治本。2015年天津港 8·12 特别重大火灾爆炸事故中央、市、区领导都在那坐阵积极处置、2013年广东沉着应对禽流感时副省长林少春带头吃鸡、2009年河南杞县钴60事件县长背靠厂房对民众喊话他就在那里处理没危险。

11、查处谣言及其它违法犯罪行为。许多突发新闻事件都平息于对谣言的揭露和对违法犯罪人员的处理。及时移送职能部门查处谣言及其它存在的违法犯罪行为，及时进行信息批露，以正视听，肃法纪，止纷争。

六、党政干部公开言论应注意信息安全、政治纪律、职业情操，不提供负面舆论素材引发舆情危机。

党政干部保守国家秘密、商业机密、个人隐私、不得制谣传谣。这会触碰法律的红线，遭遇纪律处分、民事责任、行政处罚甚至刑事追究的可能；要讲政治纪律，不能对外公开妄议中央、恶意评击其它领导干部、质疑集体会议；不发有损国家民族尊严、伦理道德、低俗趣味的消息。曾在网络上吵得沸沸扬扬的《南风窗》文章：《村支书性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃》促使三门峡市党政机关组织大量人力进行全面调查核实，结果都为子虚乌有，都是一些低级趣味玩笑话引发的。